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新时代 新征程 新伟业 | 略阳牵住项目建设“牛鼻子” 夯实高质量发展硬支撑

发布日期:2022-12-15 15:24:00 作者:周海涛

        今日视点在线 jrsdzx.com 讯   今年以来,略阳县坚持“项目带动”战略不动摇,全县上下牢固树立“抓发展就要抓项目”理念和意识,统筹疫情防控和经济社会发展,以高质量项目推动高质量发展,坚决扛牢“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”政治责任,持续用力牢牢牵住项目建设“牛鼻子”不放松,全县“大干快上抓项目”势头迅猛。截至11月底,全县44个建设项目完成投资31.98亿元,占年计划的104.61%,带动全县固定资产投资稳居全市第1方阵。  


         厚植“项目为王”理念促发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“项目为王”引领发展,紧紧依托项目驱动转型、带动发展、助推振兴,把高质量项目建设作为实现“绿色循环转型发展”战略目标的重要途径和县域经济高质量发展的“驱动器”,全面唱响“以项目论英雄、以发展看成败”主旋律,牵住项目建设“牛鼻子”,大干快上强推项目建设,县域经济保持稳定增长。1-10月,全县完成工业总产值70.05亿元、增长19.2%,实现工业增加值增长25.1%,增速位列全市第1;完成固定资产投资28.3亿元、增速31.5%,居全市第2;前三季度生产总值持续增长位列全市第2,在全省县域经济高质量发展考核中连续2次获嘉奖。


         多措并举大抓谋划夯基础 ,坚持下好项目谋划“先手棋”,不断夯实项目基础,迈好项目工作“第一步”。精准把握政策导向,认真研究国家产业政策、投资政策,聚焦产业转型发展和基础设施补短强弱、社会民生提标扩面、生态保护持续改善等重点领域,精心谋划了数字经济产业园、光伏发电、略钢转型升级、城市更新等一批具有战略性、基础性、引领性重大项目154个,总投资526亿元。筛选2023年县级重点项目32个,总投资133.8亿元,年度投资35.7亿元,同比提高17%。其中,3个项目进入省级重点项目建设计划、20个项目进入市级重点建设项目计划,年度投资同比分别增长125%、55.9%。注重提升谋划能力,全年聘请专家教授开展项目策划谋划培训5场次,编制项目谋划指南读本4期,组织考察学习10余次,培养了一大批懂项目、善谋划的行家里手。严把谋划质量关,组织发改、自然资源、环保等部门专业人员,提前介入项目谋划论证,针对产业准入、建设用地、资金筹措、项目审批等要素进行全方位会诊把脉,保障谋划项目可落地、可实施。强化项目前期投入,出台了《略阳县重大政府投资项目前期工作经费管理办法》,每年预算1000万元项目前期专项资金用于谋项目、做前期,有效保障了重大项目前期投入。       


         统筹协调强推进促投资 ,坚持“一切围着项目转、一切围着项目干”,强化项目建设要素保障,力促项目建设高质高效。健全项目工作体系,成立了略阳县重点项目建设协调领导小组,建立重点项目建设县级领导包抓、部门主抓、专班专组推进责任体系,率先成立了项目储备服务中心,项目建设组织保障坚强有力。精简项目审批事项,持续深化“放管服”改革,下放政务审批事项619项,在全省率先推出容缺审批制度,创新并联审批、一网通办、“一门办理”和“帮代办”等审批模式,平均审批承诺时限在法定时限基础上压缩79.71%,“最多跑一次”事项办理率达92.83%,现代中药产业示范园建设项目、吴家营九年制学校建设项目、嘉陵幼儿园建设项目等一大批重点项目和民生工程即时审批,保障了建设项目手续全、早开工。优先保障项目建设用地,优化土地资源配置,统筹考虑建设用地指标、产业布局、投资强度、项目规模等因素,科学安排项目建设用地,全年落实新增项目建设用地430余亩,有力保障建设项目可落地、可实施。多渠道筹资保障项目投资,抢抓机遇申报项目争取支持,搭建“政银企”投融资平台,发挥城投公司融资功能,鼓励民间投资,多渠道筹措资金保障项目建设投入。截至11月底,共申报各类项目379个,落实项目303个,到位中央预算内资金、省市专项资金11.47亿元、发放地方政府债券3.83亿元、新增贷款14.52亿元。强化项目全过程管理,出台重点项目建设常态化推进机制,聚焦“堵点”“难点”“痛点”,持续开展“大调研、查堵点、解难题、送服务”活动,推行“金牌管家”“保姆式服务”,创新实行问题首问负责、交办督办和清单管理、“红旗奖”“蜗牛奖”评比、“四个不怕”“五个在一线”工作法等管理模式,强力推动新建项目早开工、在建项目快推进、建成项目早投用。现代中药产业示范园、略钢智慧工厂、嘉陵江防洪工程、乡村振兴楷模建设等项目加快推进,华夏天麻城提前3个月完工并即将举办第二届国际天麻研讨会,嘉陵幼儿园开工不到8个月即建成开园,乌鸡产业园、人造岗石等21个重点项目已建成投用。


         开放合作大抓招商增活力 ,树立投行思维和市场意识,不断优化营商环境,大抓招商促发展。完善招商工作体制机制,坚持高位推动大抓招商引资,形成了全县上下联动,全员招商工作格局,在全市率先开展“项目体检”工作,实行招商项目全过程管理、全流程服务加快推动项目早落地、早建成。创新方式精准招商,围绕7大产业链延链、补链、强链、畅链组建招商小分队,采取“走出去”与“请进来”相结合、线上线下齐发力的方式精准招商,取得新成效。截至11月,开展各类投促活动300余场次,策划包装项目28个,新签约合同项目26个,完成招商引资到位资金113.21亿元,新设外资企业1家,利用外资400万美元。


         健全机制严督实考重实效 ,建立健全项目工作机制,出台了《略阳县重点项目管理办法》《略阳县项目工作积分制考核办法》等一系列制度性文件,新形成了“1+1+N”项目管理体系,坚持“周调度、旬分析、月推进”常态化推进机制,建立“四项清单”和“五张台账”,实行每月积分考核、每季“红旗奖”“蜗牛奖”评选、常态化调度,加强政府督查、两代表一委员视察、舆论监督和媒体曝光,倒逼加压赶工期、促进度。坚持正向激励鼓励,严格落实项目积分制考核办法,注重结果导向,对项目工作贡献大、成绩突出的个人优先提拔重用、优先职级晋升,充分激发了各级各方面参与项目谋划、建设、服务的热情和激情。严肃督导检查问责,“盯住不落实的事、处理不落实的人”,对标项目建设目标任务不定期开展督促检查,动真碰硬追责问责,保障项目建设有序推进。


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